Mgr. Zdeněk Žalud Ph.D., 37, vysokoškolský učitel, historik, člen rady města Již počátkem tohoto roku prošel ve sněmovně prvním čtením zákon o registru smluv. Jeho podoba je však stále nejasná. Proč je to tak ožehavé téma?
Základní myšlenka je jednoduchá: Bude platit jen taková veřejná - i obecní - smlouva, která bude zveřejněna v centrálním online registru smluv (Doposud obce musely zveřejňovat pouze smlouvy od půl milionu korun výš.). Smlouvu mohou zveřejnit obě smluvní strany – to pro případ, kdyby na to jedna strana „zapomněla“. Obě strany se tedy mohou online kontrolovat, že je zveřejněno vše, co zveřejněno dle zákona být musí. Důležitý je ovšem i požadavek na „strojovou čitelnost“ textů, aby se předešlo špatně naskenovaným PDF, ve kterých se těžko vyhledává. Ministerstvo vnitra představilo v srpnu 2014 svoji verzi pozměňovacího návrhu k návrhu zákona o Registru smluv, který však jde proti původní myšlence transparentních smluv. Názory starostů se různí a výsledek zápasu v parlamentu a Senátu je, zdá se, v nedohlednu.
Podívejme se na postoj plánských radních na tento registr. Iniciativu „Prohlášení starostů pro transparentnost – STAN“ https://starostoveprotransparentnost.cz/ přinesl na program jednání 89. plánské městské rady 23. 4. 2014 Jiří Rangl. Místostarosta a jeho politický kolega Z. Žalud se rozhodli pro bezpodmínečnou podporu přípravy zákona, zatímco trojice radních za ODS (pánové Šimánek, Drtina a Vyhnal) byla ochotna podpořit zákon pro registraci obecních smluv až od částky 200 tis. Kč výše. Smlouvy na nižší částky za město ovšem podepisuje pouze starosta. Ano, je to týž člověk, který do úvodníku Plánských ozvěn na listopad 2010 napsal, že ..koaliční partneři se zavázali stanovené úkoly v nadcházejícím volebním období plnit pod přímou kontrolou veřejnosti." Škoda, že kontrola veřejnosti nezafungovala ještě před tím, než se postaral o dotaci na přírodní amfiteátr – ovšem bez ohledu na platný územní plán…
Ochota zveřejnit smlouvy mezi obcí a poskytovateli či dodavateli služeb představuje lakmusový papírek demokracie: nikoli demokracie jako politického mechanismu, ale demokracie jako způsobu myšlení a jednání, ochoty být otevřený a vpouštět světlo pravdy i do těch míst, kde by někdo chtěl vegetovat ve tmě a v teple.
Zdravá Planá proto bude usilovat o vytvoření úplného registru smluv uzavřených městem. Důležité je také omezit drobné pokoutné smlouvy, které starostové dosud uzavírali s nejrůznějšími soukromníky, často bez výběrového řízení a za pro město nevýhodných podmínek. Jde o účinné preventivní opatření; povinnost dávat všechny smlouvy na internet funguje na Slovensku už více než tři roky. Proč tedy nezakročíme proti nebezpečí korupce i my, Plaňáci?
Zdeněk Žalud